FCC se așteaptă să revizuiască subvențiile telefonice

FCC este programată să audă rapoartele și să voteze pentru a avansa pe propunerile care ar reforma ambele (9)> Oponenții ambelor propuneri, avansați de președintele FCC, Kevin Martin, au solicitat timp pentru a studia planurile. Detaliile propunerilor lui Martin nu au fost făcute publice, iar adversarii planurilor spun că Martin încearcă să le împingă fără o dezbatere publică semnificativă. "Este incomprehensibil faptul că FCC va determina în grabă viitorul Fondului de serviciu universal fără suficient timp pentru revizuirea de către public ", a declarat Senatorul Olympia Snowe, un republican din Maine, într-o declarație de vineri. "Transportatorii ruși din Maine depind de USF și ICC pentru a furniza servicii de telefonie și fără fir în zonele îndepărtate și revizuirile excesive ale acestor programe ar putea pune sarcini costisitoare asupra consumatorilor, fără a menționa posibilele obstacole în ceea ce privește serviciile."

Dezbateri asupra USF și ICC sunt foarte tehnice și pot fi dificil de explicat. Cu toate acestea, miliarde de dolari sunt literalmente în joc, iar criticii spun că propunerile președintelui FCC, Kevin Martin, ar putea determina majorări de taxe sau impozite pe facturile clienților.

Bugetul USF pentru 2009 este de 6,7 miliarde USD, - Programul RATE, care ajută școlile și bibliotecile din zonele sărace să se conecteze la Internet. Guvernul SUA ridică fondurile printr-un impozit pe serviciul telefonic, iar unii transportatori de telefonie mobilă colectează și taxa.

O serie de grupuri au cerut reforma USF în ultimii ani, unii critici spunând că programul se concentrează pe serviciul telefonic tradițional nu abordează nevoile de servicii în bandă largă și de servicii de telefonie mobilă în zonele rurale. Actul de telecomunicații din 1996 a extins programul USF, dar au existat puține schimbări de atunci.

Mai mulți oameni, inclusiv candidatul democrat la președinție Barack Obama și membrul FCC Michael Copps, au solicitat USF să își concentreze atenția spre subvenționarea benzii largi a serviciilor tradiționale de telefonie.

"Aducerea benzii largi în colțurile îndepărtate ale națiunii este provocarea centrală a infrastructurii pe care se confruntă țara noastră chiar acum", a spus Copps la sfârșitul anului trecut. "Banda largă este provocarea generațiilor noastre de infrastructură, dar noi am căzut în spatele altor națiuni în a obține servicii de mare viteză pentru poporul nostru. Ne-am pus într-o poziție competitivă incontestabilă prin negarea instrumentelor de oportunitate de mare viteză pentru majoritatea americanilor."

Martin impinge un plan care ar fi impus un impozit USF de 1 dolar pe lună pe orice dispozitiv care are un număr de telefon atribuit acestuia, inclusiv telefoane VoIP (voice over Internet Protocol). Taxele USF se bazează acum pe un procentaj din factura telefonică a unui client, iar pentru mulți oameni, taxa de 1 USD ar fi o creștere.

În noiembrie 2007, a fost recomandat un consiliu alcătuit din membri ai FCC, comisari de utilitate de stat și un reprezentant pentru consumatori schimbări semnificative ale USF. Grupul respectiv a propus transferarea a 300 de milioane de dolari USF către serviciile de bandă largă, o recomandare pe care Copps a făcut-o ca fiind inadecvată. "Este vorba de a lupta cu un urs cu o lovitură de zbor", a spus el.

Criticii au susținut că USF este slab gestionată și că nu are controlul asupra modului în care sunt cheltuite banii. Unii critici au afirmat că fondul oferă miliarde de dolari transportatorilor de telecomunicații mari și mici care nu mai au nevoie de o subvenție pentru menținerea rețelelor telefonice existente.

Cea mai mare parte a USF se concentrează în continuare pe serviciul telefonic de bază, a declarat Larry Irving, CEO Irving Information Group și fostul consilier în domeniul telecomunicațiilor al președintelui Bill Clinton.

"Dacă aveți sub 30 de ani, nu înțelegeți de ce oricine are telefon prin cablu ", a declarat Irving, un susținător al lui Obama, în cadrul unui forum săptămâna trecută privind prioritățile telecomunicațiilor în următoarea administrație prezidențială. "Și totuși, avem aceeași politică cu privire la serviciul universal din 1934. Să folosim Fondul de serviciu universal exclusiv pentru banda largă, pentru a aduce în bandă largă acele părți ale țării care au nevoie de ea."

Compensarea intercarrierului este strâns legată de reforma USF, prin faptul că ar putea transfera bani de la transportatorii mici care oferă servicii telefonice tradiționale.

Transportatorii mari de telecomunicații Verizon și AT & T, precum și furnizorii de servicii VoIP și unii furnizori de tehnologie au susținut că comisia ar trebui să stabilească un tarif forfetar să efectueze și să pună capăt traficului vocal, în loc de un set complicat de reguli care permite în general transportatorilor mici să perceapă mai mult pentru a transporta traficul de la concurenți.

O propunere Verizon făcută în septembrie ar limita comisioanele de terminare la 0,0007 $ pe minut, 175 de ori mai mult, potrivit Verizon. Propunerea ar include furnizorii de VoIP în aceste rate, încheind dezbaterile despre taxele corespunzătoare pe care le pot percepe, a spus Verizon.

Mulți transportatori nu sunt în prezent în măsură să colecteze taxe de acces din cauza fraudei și a disputelor asupra ratelor, pe 12 septembrie,.

"Ratele de mirime din sistemul actual și dificultatea crescândă de a clasifica în mod corespunzător traficul servesc și ca o invitație la fraudă și arbitraj, deoarece furnizorii încearcă să manipuleze și să deghizeze traficul pentru a obține profituri ilegale pentru ei înșiși sau a priva pe alți furnizori din veniturile legale ", a spus depunerea. "Un nou plan ar trebui să ofere transportatorilor, în special celor din zonele rurale, o sursă previzibilă și sigură de sprijin necesar, fără incertitudinea implicată în supravegherea colectării tarifelor de acces."

Propunerea Verizon va afecta transportatorii de telecomunicații rurale, Alianța Independentă de Telefonie și Telecomunicații (ITTA), un grup comercial care reprezintă transportatori mici, cu 30 de milioane de clienți, a afirmat într-o depunere a FCC din octombrie.

"Comisia trebuie să respingă propunerile care nu iau în considerare nevoile purtătorilor de servicii din America de Vest" a spus ITTA. "Așa-numitele" $ 0,0007 "și propuneri similare nu numai că ar elimina un element vital al recuperării costurilor, dar ar împiedica, de asemenea, severa capacitatea transportatorilor de a obține capital pe piețele financiare, deoarece riscul de reglementare ar reduce încrederea investitorilor în transportatori". despăgubiri pentru mai mult de 12% din veniturile membrilor ITTA, a spus depozitul. "Reforma CPI inadecvată va face efecte negative pe o arie largă a națiunii", a declarat depunerea.

Verizon și alți transportatori au cerut FCC să avanseze atât cu reforma USF cât și cu ICC. FCC a avut șase perioade de comentarii cu privire la reforma CPI din 2001 și mai mult de o duzină de perioade de comentarii ale reformei USF din 2005, a declarat Tom Tauke, vicepreședinte executiv al Verizon pentru afaceri publice, politică și comunicații. "Este timpul pentru acțiune, "A spus Tauke într-o declarație. "Aceste două probleme au fost studiate până la moarte."